摘 要：为贯彻落实国家“建设海洋强国”战略，响应山东省“新旧动能转换”政策。此次团队采用“询问调研+相关数据分析+问卷调查”的方式对东营市的渔业现状进行调研，询问调研和相关数据分析有助于帮助我们得出东营市在“海上粮仓”政策实施后的环境变化，实施和普及情况。并基于灰色预测GM（1，1）模型对未来产量合理预测，和对问卷统计结果进行归纳、总结，意在调研和寻找影响东营市海洋渔业发展的因素。
关键词：“海上粮仓”政策；“新旧动能转换”；灰色预测模型
1.引言
东营是山东省地级市，位于山东省东北部、黄河入海口的三角洲地带，渔业生产养殖和捕捞在生产总值中占很大部分。其中渔民因灾致贫、因灾返贫的现象时有发生；另外水产养殖动物栖息生活于水中，因此在疾病控制方面有很多不可控制因素，养殖过程中疾病的发生会对养殖户经济效益产生很大影响，同时也对水环境造成污染，人为原因和自然原因也同样影响着东营渔业的发展。
1.1项目意义
①随着着经济发展，人们生活水平提高，食物丰富度提高，在陆域生态系统承受巨大压力，难以持续满足人们食物消费升级需求的条件下。②为了跳出陆域空间，充分利用我国丰富的淡水和海洋资源，大力发展水产养殖业。国家因此也提出了“海上粮仓”计划，海上粮仓建设正是对渔业在国民经济发展中作用的重新定位，使其与农、林、牧业共同构成陆海统筹的国家粮食安全保障体系。③为响应国家“新动能转换”工程，我们前往东营市进行渔业风险分析，了解公司和养殖户所需的扶植和帮助。
2 环境变化
东营市在未实施“海上粮仓”政策时，随着工业化的扩张以及管理松懈，其周边海域污染较为严重；同时由于废物废气的任意排放鱼类产量越来越低，减产问题严重。自东营市实施“海上粮仓”政策，其在渔业粮仓和环境治理方面表现优异。通过市场调研，了解到在当地居民认为该政策的实施使得当地环境出现很大的改善。
东营市政府在加大渔业粮仓投入力度的同时，在环境保护和治理方面也投入大量的人力与物力。近年来，随着东营市渔业的大力发展，其海洋生物多样性与群落结构基本稳定，海洋保护区各项质量指标均达到国家级要求。重点南美白对虾养殖区与海参养殖区等水源地水质情况总体可满足其健康养殖的需求。
3.1 科技发展情况
机械与生产技术基本能够满足渔业生产，但科技在生产中的应用有待推广与提高。东营市海洋资源丰富，山东省海洋生物研究院领导多次带队来东营以及河口开展产业调研、技术交流。东营市是渔业大市，区位、资源、战略优势明显。座谈会上，我们了解到山东省海洋与渔业厅一直积极创造条件，在资金、项目、人才团队等方面给予东营市很大支持。同时，东营市积极营造创新环境，充分发挥企业在科技创新中的积极性和主动性，着力解决制约区域渔业发展的重大科技问题，培育壮大一批龙头企业，实现“院地合作、科企共赢”。
3.2 南美白对虾养殖技术
为提升南美白对虾的产量，首先，在选择幼体时，大部分养殖户选择从南方引进幼体，在幼体成长的过程中用好菌。其次，在养殖模式方面，选择套养的方式，在春、秋季节抓大的、补小的，这样轮换养殖的方式不仅可以提高南美白对虾的产量，还可以提高养殖户的经济效益。
此外，在渔业管理方面，老养殖户通常凭经验进行养殖，然而这种方法对于自然、人为等因素的破坏的抵御能力不强；相反公司制度的管理靠的是科技投入，投入大，产出通常高，但由于全省对于渔业的投入较少，我省渔业的发展还需要不断的探索与实验。现在的科技（技术、器械）能够满足南美白对虾的生产，养殖条件也很成熟，但养殖户们面临的最大的问题便是虾苗的疾病，其中对虾苗影响最大的白斑综合征与癌症相似，目前世界上没有可以治愈这种疾病的技术。自90年代以后，这种疾病的发病率很高，并且可以通过水这种介质进行传播。故为了提高虾苗的质量，大部分养殖户选择从南方引进无毒虾苗，以保证虾的产量。
南北白对虾作为东营渔业养殖特色，在科技与饲料的投入方面积极落实高、精、细三点，在渔业养殖方面，东营市始终秉持科技投入大、环境良好、饲料质量优良的原则以得到高产量的水产品。
新旧动能转换方面，东营的渔业发展以第一产业为主，第二、三产业发展较为滞后，产品的附加价值较低，刘海英局长提出要转方式调结构，精加工提高产品的附加值。
东营市渔业发展善于向烟台、威海等胶东地区吸取先进的养殖经验，近日，东营刚获批海水牧场。海水牧场分为海吊型，适于烟台威海等沙滩多的地区；装备型，适用于深海捕蛤，同时也适用于东营市。但由于海水牧场是一个大概念的工程，而东营市对这方面的经验有待完善，所以还需要在不断地探索与实践中，总结技术、生产等方面经验，将这个项目做大、做好。
4 人才和资金问题
大力发展东营市的渔业的同时，离不开政府资金的扶持与引导。由于水产养殖不同于工业，其风险大，个人贷款、故融资较为困难。相比于烟台等养殖环境良好的地区，东营市地处黄河入海口，泥沙沉积，同时东营市渔业养殖基地大多在人烟稀少、条件艰苦、偏僻、没有网络的滩涂地区，在那里长期工作的大多是岁数大的养殖户，而年轻人大多是从事技术方面的工作。东营市人才流失严重的原因主要为工作待遇诱惑不够，故能够培养并留住一批先进的人才是提高并加速东营市渔业经济发展的关键。
5 水产品总量预测
东营的渔业生产在市生产总值中占很大地位，东营人民依托大海和黄河发展东营的渔业。因此，作为一个具有渔业特色的东营市应从渔业抓起以渔业作为依托完成东营市的新旧动能转换。在山东“海上粮仓”政策实施前后，我们使用灰色预测GM（1，1）模型根据东营市近几年的产量进行分析和预测了近五年的产量。
6结束语
影响东营市渔业快速发展的因素很多，包括环境问题、资金问题、人才问题等；东营市渔业发展仍以第一产业为主，产品附加值较低；水产养殖的科学技术能够满足基本生产，但由于渔场环境恶劣、条件艰苦，致使人才流失现象较为严重等方面。东营市与多家单位精准对接，发挥各方优势，全面推进东营市“海上粮仓”建设。
参考文献：
[1] 赵丽丽，肖怡，戴桂林.自贸区效应下山东省渔业资源开发基准选择[J].中国人口·资源与环境，2017，27（07）：169-176.
[2] 王文琪，徐申波，王鑫，任贻超，杨宁.“海上粮仓”战略下水产养殖应用型人才的培养[J].农产品加工，2016（21）：74-76.
作者簡介：
王有财（1997-），男，汉族，山东菏泽人，本科，山东科技大学资源与土木工程系2016级，研究方向：土木工程。
