尚义镇中心村历史文化名村保护规划和建设规划和建设规划项目
竞争性磋商采购文件
编
号：
SCKLZB20180701
采购单位：
眉山市东坡区住房和城乡规划建设局
二 0 一八年七月
目
录 第一章
竞争性磋商邀请 .............................................. 3 第二章
磋商须知 .................................................... 5 第三章
采购项目商务及其他要求 ..................................... 14 第四章
响应文件格式 ............................................... 19 第五章
评审办法 ................................................... 31
第六章
合同的主要条款 ...........................................
37
第一章
竞争性磋商邀请
四川坤林建设项目管理有限公司 受眉山市东坡区住房和城乡规划建设局（采购人）的委托，拟对尚义镇中心村历史文化名村保护规划和建设规划项目进行竞争性磋商采购，兹邀请符合条件的供应商按照本邀请书的有关要求参加本次政府采购活动。
一、 项目编号：
二、 项目名称 ：尚义镇中心村历史文化名村保护规划和建设规划项目
三、最高限价：9 49.9 万元 四、 招标项目简介：详见磋商文件第三章。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备、专业技术能力及资金实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 六、磋商文件的获取及交纳保证金
1 获取竞争性磋商文件方式：竞争性磋商文件自 2018 年 07 月 12 日至 2018 年 07月 18 日每日 9:30-17:30 在四川坤林建设项目管理有限公司（眉山市东坡区一环西路 1号新尚广场 11 楼）
购买。竞争性磋商文件售价：人民币 400 元/份（竞争性磋商文件售后不退, 投标资格不能转让）。
投标人购买竞争性磋商文件时应出示下列证件、资料：法定代表人授权委托书、委托代理人身份证； 以上证件、资料除授权委托书提供原件外其余均提供加盖鲜章的复印件。
七、响应文件的递交
1. 响应文件递交的截止时间为：2018 年 07 月 24 日 10 时 30 分。
2．响应文件递交地点：四川坤林建设项目管理有限公司（眉山市东坡区一环西路1 号新尚广场 11 楼）会议室。
3．响应文件必须在响应文件递交的截止时间前送达递交地点，逾期送达的响应文
件恕不接收，本次采购不接受邮寄的响应文件。
八、本采购邀请按照« « 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法» » 第六条 , 由评审专家书面推荐。
九、开标
1.开标时间：同响应文件递交的截止时间； 2.开标地点：同响应文件递交地点。
十、联系方式
采 购 人：眉山市东坡区住房和城乡规划建设局 联 系 人：
唐先生 联系电话：
38118096
采购代理机构：四川坤林建设项目管理有限公司 地
址：眉山市东坡区一环西路 1 号新尚广场 11 楼 邮
编：620020 联 系 人：李先生 联系电话：028-38197777 传
真：028-38176977
2018 年 07 月
第二章
竞争性磋商 须知
磋商须知前附表
序号
须知事项
说明和要求
1
最高限价及报价要求 （1 1 ）本项目采购最高限价为 49.9 万元，供应商递交响应文件中的报价若超过采购人设定的最高限价按无效响应处理。
（2 2 ）本项目采用竞争性磋商方式实施采购，谈判小组在评审过程中会要求通过资格性审查并谈判后的供应商提交最后报价，供应商提交的最后报价不得高于响应文件中的报价，若超过则按无效响应处理。
2 采购方式 竞争性磋商
3
评审办法 详见第五章
4 4
本项目供应商须提供的资格性证明材料 投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：
（1）营业执照副本复印件（复印件加盖公章）。
（2）组织机构代码证副本复印件（复印件加盖公章）。
（3）税务登记证副本复印件（复印件加盖公章）。
已实行三证合一的只需提供营业执照复印件（复印件加盖公章）。
（4）法定代表人授权书原件；被授权代表的身份证复印件。
注：①附法定代表人身份证复印件；②法定代表人参加投标时仅需提供法定代表人身份证明书原件。
（5）投标人 2014-2016 年度任意一年的经审计的财务报表；新成立公司提供验资报告或资信证明。
（6）2016 年以来任意一个月社保资金缴纳证明、纳税证明。
（7）近三年来，在全国范围内没有因投标违规被相关地方行政部门处罚的不良记录的承诺函。
（8）投标保证金的缴纳凭证（银行转款凭证复印件加盖公章）。
5 是否接受联合体参加本次谈判 不接受
6 保证金 （1）金额：9000元（大写：玖仟元整）
交款方式：投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转账方式缴纳 收款单位：四川坤林建设项目管理有限公司 开 户 行：招商银行成都蜀汉路支行 银行账号：128904664410701 交款截止时间：2018年07月23日15时前（投标保证金的交纳以银行下账时间
序号
须知事项
说明和要求
为准）。
（2）保证金退还：非中标候选人的保证金，开标结束后5个工作日内原账户退还；中标候选人保证金，在成交合同签订生效后，5个工作日内原账户退还；保证金退还不计付利息。
（3）保证金的不予退还：
发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的保证金：
（A）在采购文件规定的磋商文件递交截止时间内撤回投标文件； (B)在代理机构购买了招标文件并交纳了投标保证金，无故不参与开标的； （C）无故放弃成交供应商资格的； （D）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同； （E）供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
7 响应文件格式 响应文件应按第四章“响应文件格式”进行编写：
（1）供应商不得对磋商文件格式中的内容进行删减或修改； （2）供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为响应文件的组成部分； （3）按响应文件格式在空格（下划线）处由供应商填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）；但磋商文件中另有规定的从其规定； （4）响应文件内容应完整，字迹清晰可辨； （5）响应文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。
（6）响应文件应当对磋商文件有关资格条件要求、技术、商务等实质性内容作出响应。
8 响应文件的签字和盖章要求 （1）所有要求供应商盖章的地方，盖供应商（法定名称）鲜章； （2）所有要求法定代表人签字或盖章的地方，由法定代表人签字或盖法定代表人私人印章； （3）所有要求被授权人签字的地方，由被授权人签字（盖章无效）。
9 装订、包装及密封要求 （1）响应文件一律用 A4 纸印制，内页胶粘，响应文件应装订成册并逐页编码； （2）响应文件可以密封为一袋或几袋； （3）密封袋按第四章中响应文件格式“密封袋格式”进行制作，密封袋供应商名称处和封口处应加盖供应商（法定名称）鲜章。
序号
须知事项
说明和要求
10
需要递交的资料
（1）
响应文件正本1份、副本 2
份（副本可采用正本的复印件）； （2）响应文件应按本表第10条密封要求进行密封 。
11 谈判终止和无效响应的情形 （1）递交响应文件截止时间到，谈判终止的情形：
a.已交纳保证金的供应商不足三家的； b.到场的供应商不足三家的； c.出现影响采购公正的违法、违规行为的； d.因重大变故，采购任务取消的。
（2）递交响应文件截止时间到，供应商的无效响应情形：
a.未按照磋商文件的规定交纳保证金的； b.响应文件超过规定的时间送达的； c.密封不完好的经监督人员认定后，作无效响应处理。
（3）评审过程中的谈判终止和无效响应的情形，由谈判小组判定，详见第五章评审办法。
12 备选方案和报价要求 1、不接受备选方案和多个报价； 2、报价不超过最高限价。
13 服务质量要求 达到采购人及相关部门的验收要求，具体内容详见第三章。
14 采购响应费用及采购代理服务费 1、参加采购的供应商在竞争性磋商采购过程中的一切费用，不论成交与否，均由供应商自行承担。
2、采购代理服务费由中标的投标单位在领取成交通知书前支付。
15 其他 对符合小型和微型企业参与投标的报价给予 6%的扣除; 参加政府采购活动的中小企业必须提供《中小企业声明函》或相关证明。
16 关于执行《四川省政府采购当事人诚信管理办法》的要求 1、投标人应对其诚信情况进行承诺（提供承诺书）； 2、投标人若有违反《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条规定的相关情形并已计入诚信档案不良记录（有效期内）的，按三办法的第十三条规定执行，对该投标人扣5分予以惩戒。
序号
须知事项
说明和要求
17 供应商对采购文件提出疑问、澄清的要求
1．涉及采购文件第四、五、六章中供应商及响应服务的资格、资质性、其他效力要求；采购项目技术、商务、及其他要求，特殊项目的评标办法等的质疑，供应商按采购邀请中的采购人联系方式向采购人提出； 2．涉及采购文件其他内容的质疑供应商按采购邀请中的采购组织机构联系方式向采购组织机构提出。
18 关于供应商的限制 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动. 19 代理服务费 本项目代理服务费由成交供应商支付,成交供应商在领取成交通知书前向代理机构支付，本项目代理服务费共计 10000 元整。
一、适用范围 1 1 ．磋商文件的适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次谈判邀请中所述货物及相关服务的竞争性磋商采购。
1.2 本磋商文件需求所涉及设备及货物和服务仅限于本次采购产品和服务范围所述。
二、磋商文件 2 2 ．磋商文件的构成
2.1 本磋商文件包括以下内容：
（一）竞争性磋商邀请； （二）竞争性磋商须知； （三）采购项目概况说明、内容、采购需求、相关要求； （四）响应文件格式； （五）评审办法； （六）合同主要条款。
2.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应，自行承担由此带来的风险 。
3. 磋商文件的澄清和修改
3.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
3.2 采购人或者采购代理机构的澄清或者修改可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日 3 3 个工作日之前，以传真形式 通知所有购买了竞争性磋商文件的供应商，不足 3 个工作日的，应当顺延提交响应文件截止日期。供应商应随时关注项目进度，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分。
3.3 供应商发现磋商文件不合理或者有误的，须在响应文件递交截止日前、以书面形式要求采购人或者采购代理机构澄清。没有书面澄清要求，又参与了该项目采购活动的供应商将被视为完全认同磋商文件。
3.4 供应商不按磋商文件规定的时间、网址或传真查看澄清（更正）公告所造成的各种后果，由供应商自行负责。
三、响应文件 4 4 ．响应文件由以下内容组成：
一、响应函 二、法定代表人授权书或法定代表人身份证明书 三、供应商基本情况一览表 （1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码副本或者三证合一证书复印件（盖鲜章）； （2）提供在本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺 四、承诺函 五、分项报价明细表 六、服务方案、服务措施 七、项目负责人业绩一览表 八、供应商咨询业绩一览表 九、其他材料 5. 保证金
5.1 保证金缴纳与退还，见第二章“竞争性磋商须知前附表”。
5.2 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的保证金：
（1）在采购文件规定的响应文件递交截止时间内撤回响应文件； （2）无故放弃成交供应商资格的； （3）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同；
（4）在代理机构购买了招标文件并交纳了投标保证金，无故不参于开标的； （5）供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
四、签到、评审和成交 6 6 ．开标及谈判程序
在递交报价文件时间截止后，我代理机构在规定的时间和地点组织开标。供应商需派代表参加现场开标，磋商小组由相关专家三人及以上单数组成。
1．递交投标文件：在递交投标文件时间截止后，在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商； 2. 磋商小组组成：
磋商小组依法由相关专家三人及三人以上单数组成； 3．磋商小组审阅各供应商所递交的投标文件； 4．磋商小组所有成员集中与单一供应商(通过资格性和符合性审查的)分别进行磋商； 5．磋商文件如有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商； 6.本次磋商采用二次报价方式,各供应商的最终报价不能高于第一次报价。
7.磋商小组按照综合评分办法进行综合评分，按综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务承诺指标优劣顺序排列。
8．确定成交供应商。
7 7 ．评审
详见第五章评审办法。
8. 成交
8.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
8.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
8.3 成交供应商的响应文件本应作为无效响应处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得监督部门的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
五、合同签订、履行和项目验收 9. 合同签订
9.1 成交供应商在收到采购代理机构发出的《成交通知书》后，应在 7 日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
9.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
9.3 磋商文件所附《合同主要条款》是采购人与成交供应商签订合同的基本条款，供应商应认真阅读。对此，请供应商参加采购活动前慎重考虑相关商业风险。
9.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，经监管部门同意后采购人可以与排在成交供应商之后第一位的供应商签订采购合同，以此类推。
10. 履行合同
10.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
10.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
11. 验收
成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行验收。
六、质疑和投诉 13．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理。
第三章
采购项目商务要求
一、采购项目基本情况
尚义镇中心村在 2005 年被纳入省级历史文化名村，2013 年被列为眉山市 9 个省级传统村落之一。为科学指导尚义镇中心村规划建设工作，急需启动尚义镇中心村历史文化名村建设保护规划工作。
二、服务内容及服务标准
A A 、规划范围：尚义镇中心村历史文化名村保护规划和建设规划范围涉及村域面积约 0 460 公顷、建设规划涉及村委会驻地规划面积约 0 60 公顷。
B B 、编制成果要求
（一）论证工作过程中，乙方安排不少于 3 次方案工作对接、汇报。项目负责人应参加规定的汇报会，并由项目负责人对成果文件向甲方和评审委员会作介绍、说明。
（二）最终提供的论证文本及图片、说明书、基础资料和研究报告各 6 套，光盘 2套（论证文本、说明书等文字成果应提供 word 和 PDF 版本）。
（三）论证成果须达到国家相关法律和技术规定要求，通过验收后方为合格。
C C 、服务期限：自签订《中标合同》之日起，60 天内 。
D D 、咨询服务费的支付：
自签定正式合同后 10 个工作日内支付合同总金额的 30%，在规划成果通过甲方组织专家评审通过后，10 个工作日内支付合同总金额的 20%，在规委会审查通过后，10个工作日内支付合同金额的 30%，在正式提交所有规划的正式成果和相关资料（并经采购人验收无误）后 15 日内支付合同总金额的 20%。
E E 、资格要求：
（一）具有城市规划编制乙级（含乙级）及以上资质。
（二）在国内城市规划行业有一定的知名度，具有较强的创作和理论研究水平。
（三）项目组成员专业类别、人数配备合理，整体实力强
三、项目成果验收：由采购人按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》组织评定及验收。
第四章 响应文件格式
附件：密封袋的格式
响应文件密封袋格式：
（项目名称）
响应文件
（供应商名称）
封面 正本或副本
响 应 文 件
项目编号: ________________ 项目名称：
________________
供应商名称：
（盖单位章）
日期：
年
月
日
目
录
一、响应函 二、法定代表人授权书或法定代表人身份证明书 三、供应商基本情况一览表 （1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码副本或者三证合一证书复印件（盖鲜章）； 四、承诺函 五、分项报价明细表 六、服务方案、服务措施 七、项目负责人业绩一览表 八、供应商咨询业绩一览表 九、其他材料
一、响应函
：
我们已经收到
（采购项目编号）
（采购项目名称）磋商采购文件，经认真研究，我们决定参加此次竞争性磋商采购活动。我公司授权
(供应商代表姓名、职务、职称)为我方特别授权代表，参加你公司组织的
（采购项目名称）项目竞争性磋商采购活动。为此，我方按磋商文件规定提供本项目的总报价为人民币（大写）
，（小写）￥
元。
1. 我方承诺已经具备磋商文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。提供磋商文件规定的全部响应文件，包括响应文件正本
份，副本
份。
2. 如果我方成交，保证严格执行双方所签订的政府采购合同。
3. 我方将尊重谈判小组的评审结果。
4. 我方承诺接受磋商文件内容及政府采购合同专用条款的全部内容。
5. 我方承诺不提供虚假材料谋取成交，不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，不与采购单位、其他供应商或者你公司工作人员恶意串通，不向采购单位、你公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益；不在评审过程中与采购单位私下进行协商谈判；否者按相关规定接受处罚。
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）或被授权人（签字）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传
真：
日
期：
年
月
日
二、法定代表人授权书
：
本授权声明：
（供应商名称）
（法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方 “
” 项目（项目编号
）谈判采购项目活动的合法的特别授权代表，以我方名义全权处理该该项目有关谈判过程、签订合同以及履行合同等一切事宜，谈判代表在授权范围内所做的任何意思表示或者签署的任何法律文件，我方均予以认可并承担所有经济、法律责任。
特此声明。
附：法定代表人和被授权人身份证复印件
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
注：法定代表人不亲自参加本项目采购，而授权代理人参加的适用。
二、法定代表人身份证明书 单位名称：
地
址：
姓
名：
性别：
年龄：
职务：
兹证明
系
（供应商名称）的法定代表人，代表
（供应商名称）参加你公司组织的“
” 项目（项目编号
）谈判采购有关谈判过程、签订合同以及履行合同等一切事宜。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
注：法定代表人亲自参加本项目采购，而不授权代理人参加的适用。
三、供应商基本情况一览表 供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人 姓名
技术职称
电话
技术负责人 姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
附：（1 1 ）具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码副本或者三证合一证书、资质证书复印件。
四、承诺函
四川坤林建设项目管理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：
（单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日
期：
五、分项报价明细表 序号 服务内容 单项价格（单位：万元）
1
2
3
…
总
价( ( 万元) )
注：
1、报价表中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
2 2 、投标人须按“ 分项报价明细表”的格式 详细报出投标总价的各个组成部分的报价。
3 3 、 “ 投标报价明细表”各明细报价合计应当与“响应函”报价合计相等。
4 4 、投标报价应是包括人工、设备、以及完成本项目所需的一切费用。
供应商名称（并加盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）或被授权委托人（签字）：
日期：
年
月
日
六、服务方案、服务措施 按照第三章采购项目服务、商务及其他要求，供应商应根据自身企业的经验、能力，结合对本项目的特点的理解，执行国家及四川省现行的有关规范、规程和技术标准,提出本项目服务方案。
七、项目负责人业绩一览表
姓
名
年
龄
学历
职
称
职
务
拟在本合同任职
毕业学校 年毕业于
学校
专业 主要业绩 序
号 项目名称 业主 1
2
3
4
八、供应商业绩一览表 序号 用户名称 项目名称 服务类型 签订时间 项目总投资 备注（何种示范项目）
1
2
3
4
注：需提供项目合同复印件并加盖公章（首页+服务内容页+盖章页）及公示名单，否则不得分，此表可增加。
九、其他资料（格式自拟）
1、供应商资格证明材料。
2、供应商认为需要提供的其他材料。
3、小微企业承诺函。
第五章
评审办 法
一、评审程序 1. 推选磋商小组组长
磋商小组主要负责协调谈判小组成员之间的事务性工作、与采购人或者采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和谈判报告等。
磋商小组组长与其他成员的法定职责、权利、义务相同。
磋商小组组长不得影响其他成员依法独立评审。磋商小组组长由评审专家担任，采购人代表不得担任 磋商小组组长。
2. 理解磋商文件的规定要求
主要包括磋商文件的谈判须知、确定邀请参加谈判的供应商数量、供应商资格条件要求、供应商应当提供的资格证明材料、采购项目技术和商务要求、谈判程序和成交标准、谈判内容、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求以及政府采购合同主要条款等规定要求。
3. 供应商资格审查
磋商小组根据法律法规和磋商文件规定的供应商资格条件要求和供应商应当提供的资格证明材料，对供应商提供的资格性响应文件进行审查，以确定供应商是否具备参加 磋商的资格。
3.1 磋商小组资格审查过程中， 磋商小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和磋商文件规定。
3.2 有不同意见的 磋商小组成员认为资格审查过程不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购执行机构书面反映。
4. 出具资格审查报告，确定参加谈判的供应商
磋商小组资格审查结束后，应当向采购执行机构出具资格审查报告，并按照磋商文件的规定确定参加谈判的供应商名单。没有通过资格审查报告的， 磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
磋商小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果又不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理
由的，视同无意见。不签字的，不影响资格审查报告的有效性。
磋商小组出具资格审查报告后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购执行机构宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。
通过资格审查的供应商不足两家的，本次竞争性磋商采购活动终止。
5. 磋商
磋商小组按照磋商文件的规定与通过资格审查且被确定为参加磋商的供应商分别进行磋商。
5.1 磋商顺序按通过资格审查供应商签到的先后顺序确定。
5.2 磋商过程中，磋商小组获得采购人同意后，可以根据磋商情况变更磋商文件内容，将变更的内容书面通知所有参加磋商的供应商，并做好书面记录。
5.3 磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其技术、服务性响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当由法人或其委托代理人签字确认，否则无效。
5.4 磋商达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，磋商小组应要求供应商进行最后报价。供应商响应文件满足或者高于磋商文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。
5.5 磋商小组经过再次磋商后，供应商响应文件仍然不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。
5.6 供应商独立填写报价单，进行最后报价，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。供应商提交的最后报价单应当由法人或其委托代理人签字确认，并盖手印。
5.7 磋商结束后，磋商小组根据竞争性磋商文件中综合评分法进行综合、比较、并独立评分。
5.8 磋商过要程中，有下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止：
(1)参加磋商的供应商不足三家的； (2)参加磋商的供应商均被淘汰的； (3)磋商结束，供应商响应文件均不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的；
(4)供应商报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的； (5)其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。
6 6 ．解释、澄清有关问题
在磋商过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明或需要说明的，可以提请采购执行机构书面解释。采购执行机构应当给予书面解释。采购执行机构的解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的，应当以有利于供应商的原则进行解释。
磋商过程中，磋商小组需要供应商对响应文件有关事项作出澄清的，磋商小组应当以书面形式（须由磋商小组全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清，并给予供应商必要的反馈时间。磋商小组要求澄清的事项不得超出响应文件的范围，不得实质性改变响应文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商进行差别对待。
供应商应当书面澄清，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清材料，是响应文件的组成部分。
7. 评标细则及标准
7.1 评委会只对通过审查并第二次报价的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
7.2 本次综合评分的因素是：价格、服务、财务状况、信誉、业绩、对招标文件的响应程度及投标文件规范性等。
7.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
7.5 综合评分明细表 7.5.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
7.5.2 综合评分明细表
序号
评分因素及权值 分值 评分标准 说明 1 报 价（10%）
10 分 以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=（基准价/投标报价）×10％×100。
备注：根据《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》的通知（川财采[2016]35 号文）的要求，对中小企业给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审
2 技术文件（45%）
团队的组织结构，专业分工明确：15 分 配备的专业技术人员（不含项目负责人）包含规划、建筑、园林、道桥、给排水、电力专业。以上 6 个专业人员配备齐全的得 15 分；只配备 3-5 个专业的得 9 分，只配备 1-2 个专业的得 3 分，未配备的不得分。满分 15 分。
需提供服务方案，否则不得分。
方案的架构、思路和技术路线：15 分 比较所有投标人规划服务方案的完整性、思路准确性和技术手段的先进创新性。优：方案对项目理解透彻，详尽完整，对项目思路把握准确，技术手段先进具有创新性（11-15 分）；良：基本理解项目，方案比较完整，对项目思路把握比较准确，技术手段可行（6-10 分）；差：方案完整性严重不足、技术手段仅部分满足项目需求，对项目思路把握存在较大偏差（0-5 分）满分 15 分。
规划工作的重点分析及解决方案：15 分 比较各投标人对本项目规划的重点分析是否准确合理，解决方案是否合理可行。优：对规划工作重点分析准确合理，解决措施合理可行（11-15 分）；良：能较好把握规划工作的重点，解决措施可行（6-10 分）；差：对规划工作重点分析不够，解决措施不合理，存在较大偏差（0-5 分）；满分 15 分。
3 商务文件（45%）
资质：9 分 根据投标人的资质进行评定，提供甲级规划编制资质的得 9 分,提供乙级规划编制资质得 5分。
公司业绩：14分 以投标人提供的近三年（15 年至今）承担过的历史文化名村保护规划业绩计算,能提供一个的得 2 分,最多得 8 分。
以投标人提供的近三年（15 年至今）承担过的历史文化街区保护规划业绩计算,能提供一个的得 2 分,最多得 6 分。
需提供项目合同复印件（首页+服务内容页+盖章页）否则不得分。
（以上复印件均需加盖公章）
项目负责人：10 分 项目负责人：
同时具备国家注册规划师证书和规划专业正高级工程师（教授级高级工程师）职称的，得10 分； 同时具备国家注册规划师证书和规划专业高级工程师职称的，得 5 分； 同时具备国家注册规划师证书和规划专业工程师职称的，得 1 分； 本项最多得 10 分。
需提供证书复印件
项 目 人 员 配置：10 分 配备的专业技术人员（不含项目负责人）具有正高级工程师（教授级高级工程师）职称 1 名得 1 分；本项最多得 5 分。
需提供证书复印件
配备的专业技术人员（不含项目负责人）具有高级工程师职称 1 名得 1 分；本项最多得 5 分。
投标文件规范性：2 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
8. 复核
谈判结束后，谈判小组应当进行复核，特别要对成交供应商、报价最低的、综合评分得分最高的、供应商资格审查未通过的、供应商被淘汰的进行重点复核。
9. 确定成交供应商
本项目由采购人授权谈判小组直接确定成交供应商。谈判小组按照二次报价后综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按策划方案指标优劣顺序排列。
10 ．出具谈判报告
谈判小组确定成交供应商后，应当向采购执行机构出具谈判报告。谈判报告应当包括下列内容：
（1）参加谈判的供应商名单； （2）通过资格性审查的供应商名单及报价情况； （3）磋商文件规定的采购项目最低要求及变更磋商文件内容的有关资料及记录； （4）供应商响应文件满足磋商文件规定的采购项目最低要求情况及供应商变更响应文件有关资料及记录； （5）未参加最后报价的供应商名单及原因； （6）专家独立综合评分表及评分汇总表。
谈判小组成员应当在谈判报告中签字确认，对谈判过程和结果有不同意见的，应当在谈判报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响谈判报告的有效性。
二、成交原则
1 1 ．本项目由采购人授权谈判小组直接确定成交供应商。
2.谈判小组应从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，以提出 二次报价后 综合得分最高的作为成交供应商。若综合得分相同的，按最终投标报价由低到高顺序排列，若得分且投标报价相同的，按规划方案指标优劣顺序排列。
3.采购代理机构在四川政府采购网上发布本项目的成交结果公告。
第六章
合同主要条款
（合同内容双方自行拟定）
合同编号：
签订地点：
签订时间：
年
月
日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XX 政府采购中心
采购项目（项目编号：XX）的《竞争性磋商文件》、乙方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同服务项目
服务项目名称 服务达到的标准
单位 数量 单价 （万元）
总价 （万元）
随附义务 服务时间段
二、合同价格
合同价格为人民币大写：
元／年，即 RMB￥
元；以上价格已包括所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、乙方服务项目的具体要求：
四、服务项目的履行与评定验收
由采购人按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》组织评定及验收，其他未尽事宜应严格按照相关法律法规及政府文件执行。
五、 付款方式
六、 其他事项服务
七、违约责任
1、甲方违约责任 （1）
甲方无正当理由拒绝乙方服务的，甲方应偿付合同总价百分之
的违约金； （2）
甲方逾期支付服务款的，除应及时付足服务款外，应向乙方偿付欠款总额万分之
/天的违约金；逾期付款超过
天的，乙方有权终止合同； （3）
甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任 （1）乙方交付的服务质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之
的违约金，并须在合同规定的时间内更换合格的服务给甲方，否则，视作乙方不能交付服务而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付服务项目或逾期交付服务内容而违约的，除应及时履行服务外，应向甲方偿付逾期服务项目款总额的万分之
/天的违约金；逾期提供服务超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之
的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的服务款及其利息。
（3）乙方保证本合同服务项目无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述服务主张权利，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之
向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
（4）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，
支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法
合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
法定代表人（被授权人）：
法定代表人（被授权人）：
地
址：
地
址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
电
话：
电
话：
传
真：
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真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
