渭南市中职学校质量检测统一考试的路径探索

李忠敏

渭南市中职学校质量检测统一考试始于2020年，现就质量检测统一考试以来的探索和收获与大家共勉。

一、质量检测统一考试的背景

党的十八大之后，渭南市教育局做出了“资源整合、职教招生、标准化创建、专业建设、高职扩招、质量检测、教学研讨”的七部曲发展规划。市、县、区、校四级联动发力，历经七年，终于实现了职普招生比大体相当，体量规模上来了；
以县为主搞建设，办学条件改善了；
统筹专业布局，职教特色明显了。

面对职业教育人气指数持续攀升的新局面，依据《职业教育法》对中职教育办学的新要求，经过广泛的调研讨论，渭南市教育局做出了牵住牛鼻子干的决策，即从办学的核心要素——教学质量抓起，用质量检测统一考试这个杠杆助推职业教育新发展，这便是质量检测统一考试举措出台的背景。

二、质量检测统一考试的做法和收获

质量检测统一考试是中职教育走进新常态、彰显新活力的重要标志。据此，渭南市教育局下发了《关于组织开展渭南市中等职业学校质量检测统一考试工作的通知》（渭教职成〔2020〕7号）。文件强调“统一考试是当前及今后一段时间内规范教学行为，落实国家中职学校课程标准，提高育人质量，引导学校办学从数量规模型向质量效益型尽快转变，办人民满意的职业教育的重要教学管理措施”。文件明确了此项工作在市教育局领导下，由市职业教育学会统筹组织，各会员学校配合实施。接受任务后，学会及时与省教科院的领导、专家对接，系统安排了渭南市中职学校质量检测统一考试工作，按学年度规划了工作进程，大致在每年的7月上旬和10月中下旬进行两种不同类型的质量检测统一考试。

基础课程质量检测统一考试的学科有语文、数学、英语、政治、历史、计算机应用基础等。按照市教育局关于《中等职业学校质量检测统一考试组考工作实施意见》的要求，在三年的组考中，做到了“九个统一”，即统一科目、统一教材、统一进度、统一命题、统一制卷、统一费用、统一考试、统一阅卷、统一质量分析。起始年份，就提出了考点建设标准化、考务管理规范化、实施流程精细化的工作要求，确保考务无差错、考试无作弊、试卷无雷同、考点无事故，市教育局成立了以分管局长柴新红为组长，协管领导张小平、职成科科长杨胜牢为副组长的质量检测工作领导小组，委托市职教学会组织实施，以县（市、区）为考区，各职校设考点，明确县（市、区）教育局分管领导担任考区主任，校长为主考，考前培训、考点环境、考场布置、试题（卷）保管运送、监考职责、考生守则、疫情防控、考试过程等各环节均参照高考组考要求实施。考试期间，市教育局派出督查组入驻各考点，全程监督考试过程；
职教学会负责人按区域包片巡视；
各县（市、区）教育局领导在考试期间亲临考点，指导考点具体工作；
市教育局领导面上巡查，如此形成了学校、县（市、区）、学会、市教育局四级巡考的管理工作格局。参与考务和监考工作的广大教师时间观念强，纪律执行严，具体操作细。绝大多数考生诚实守信，遵规守纪，潜心作答。所有考点环境氛围好，师生精神面貌好，考场秩序好，受到广大学生家长和社会各界的一致好评。

评卷是组考工作的重要组成部分，是准确、科学进行质量分析的重要保证。阅卷先是采用传统人工评阅办法，2022年开始采用现代化网上评卷，不管用什么办法，形式上都要求在规定时间里集体作业，工作上做到不漏判、不误判、不错记。质量分析在市职教学会的主持下进行，主要包括渭南市各学校参试率，各学科平均分、优秀率和及格率，不同分数段各校学生分布情况，还有阅卷组提供的卷面考情分析等。

在加强学生基础文化课教学与考核的同时，学会分别在2020年12月上旬和2021年11月中旬组织了2次中职二三年级学生技能检测统一考试。为了确保检测考试平稳、顺利、有效，市教育局、市职教学会制定了《渭南市中等职业学校质量检测（技能测试）方案》和《關于做好渭南市中等职业学校专业技能测试命题工作的通知》，经过广泛协商和反复探讨，确定了参试对象为中职二三年级的注册学生。检测统考分基础理论和专业技能两个板块，专业理论笔试，专业技能实操。命题依据《专业人才培养方案》，结合《陕西省普通高校职业教育单独招生专业技能考试说明》和《技能等级检测鉴定标准》（中级工）。命题范围以各专业二三年级的第三、第五学期应知应会的内容为主，适当兼顾以往内容。各专业命题组长学校，广泛了解各校教材版本、教学进度、实习实训设备现状，在充分征求一线教师意见的基础上完成渭南市32个统一检测专业、96份试题命题工作，所有试题提前下发，确保考生有充足的时间进行适应性训练。统一检测阶段，市职教学会共抽调近70名“双师型”教师、专业组长和学科带头人分9个施考小组，在经过市上统一培训后分赴指定学校，实施组考工作。检测过程一般按照临场抽题、考生现场操作（作答）、施考人员赋分的步骤进行。

为了提高检测工作的针对性和实效性，在总结2020年、2021年两年技能检测工作得失的基础上，市职教学会会同专家经过广泛研讨，设想2022年技能检测在统一命题、所开专业全部参与的前提下，专业开设在五个以上的学校，由市上施考小组统一考核，专业开设在五个以下的学校在市施考小组的监督下各校自主实施考核，后因疫情影响，未能如期实施。

中职学校质量检测统一考试奏响了渭南市职业教育高质量发展的主旋律，得到了中职学校的积极响应和高度重视，引发了基层学校和广大教师对新课程标准、课程设置、课时分配、有效课堂、高效课堂创设等有了深层次思考。

质量检测统一考试是以考促教、以考促学、以考促管、以考促发展的有效举措。三年的推进，渭南市职业教育呈现出了前所未有的朝气，民办学校常规教学管理水平、教学质量明显提升，规模较大的学校迸发出了追赶超越的活力。

三、质量检测统一考试的问题

中职学校质量检测统一考试，引发了渭南职教人对现状和未来的深层次思考，总体感觉是喜忧参半。喜的是质量检测统一考试吹响了渭南职业教育高质量发展的进军号角，得到中职学校的积极响应和高度重视，受到人民群众的普遍认可和密切关注。忧的是职业教育大发展的又一个春天虽已来临，但渭南职教自身发展在诸多方面还存在短板。

一是对质量检测统一考试的认识问题。考试是检测学校办学质量和学生学业水平的好办法，至少目前还没有找到比这更好的办法，但极个别学校领导，受传统思想的影响，对中职教育高质量发展还没有足够清醒的认识，应当尽快走出误区，适应国家对中职教育基础性定位的要求，努力抓好学生科学文化素养和专业知识的学习以及技术技能训练，并运用考试这个“法宝”，检验办学成果。

二是对公共基础课基础地位的认识问题。加强基础文化课教学，是现代职业教育的基本要求，是学生核心素养、基本技能和终身学习不可或缺的要素，也是现代职教与传统职教的明显区别，但有的学校不按部颁《中职学校课程标准》开足开齐课程，极个别学校甚至不开设基础课程，有的在中职开设普通高中课程，导致个别学校学生及格率不到10%。

三是渭南市中职学校质量检测统一考试虽然已实施三年，但我们也要不断学习、借鉴和完善组考工作。尤其要把握好考试时间节点关、教学进度关、试题质量关、组考规范关、质量分析关、结果导向关。这也是各校、各学科、各专业组今后必须思考研究的问题。

四、质量检测统一考试的思考

总结、反思连续三年的质量检测和教学研讨，结合渭南市职教发展实际，不难认识到，要持续发力职业教育高质量发展，以下几个方面的认识和工作还需进一步探究和加强。

一是站在讲政治的高度，认真学习、全面理解习近平总书记关于现代职业教育的重要批示和全国职教大会精神，贯彻落实好新颁布的《职业教育法》，准确把握中职教育高质量发展的内涵，不断提高管理者的政策水平、决策能力，助推市域职业教育再上新台阶。

二是市职教学会要进一步健全和完善各专业指导委员会及专业学科教研组，并经常性地开展研讨活动，可以存小异，但须求大同。最大限度地做到专业建设规范，课程设置严肃，课时开设合理。

三是对质量检测统一考试的定位需要进一步明确，我们理解其性质应该是学业水平考试。统考的成绩应该载入学籍，是学生能否毕业的重要考量指标，是高职院校自主招生的必要参考，若能如此，质量检测统一考试就有了机制赋予的权威性。

四是如果质量检测统一考试的学业水平考试定位被确立，那么，一般意义上讲，应该在课程基本结束的节点上组织统考。

五是质量检测统一考试成本费用涉及命题、制卷、组考、评卷、统计、分析等方面，按规定不能和学生收取，但对少数学校来说，有支付困难，已通过省教科院、省职教学会等渠道，反映给省教育厅，期待省上能够出台政策，予以统筹解决。

作者单位：陜西省渭南市职业教育学会