智力和扩大对外开放”重要谈话发表25周年座谈会在京隆重举行
2008年7月8日，国家外国专家局和中央文献研究室在人民大会堂隆重举行座谈会，纪念邓小平同志“利用外国智力和扩大对外开放”重要谈话发表25周年，纪念改革开放30周年。人力资源和社会保障部副部长、国家外国专家局局长季允石，中央文献研究室主任冷溶出席座谈会并讲话。
季允石说，25年前的今天，我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志发表了“利用外国智力和扩大对外开放”的重要谈话。这是一篇马克思主义的光辉文献。谈话从加快现代化建设和扩大对外开放全局的高度，将引进国外智力确定为一项必须长期坚持的战略方针，揭开了新时期引智工作的崭新篇章，有力地推进了改革开放和社会主义现代化建设的历史进程。
季允石全面阐述了这篇谈话的重要思想和主要内容，指出谈话拓展了引智新视野，开辟了引智新道路，开拓了对外开放新领域，是开创新时期引智事业的行动指南，是推进改革开放的强大思想武器。邓小平同志的这篇重要谈话，全面回答了当时困扰和束缚人们思想的一些认识问题和观念问题，围绕现代化建设必须利用外国智力这个重大课题，深刻揭示了利用外国智力和扩大对外开放的密切关系，确定了引智工作的基本方针，阐述了引进国外智力的必要性、引进的目的、对象、方式以及必须坚持的原则和运用的策略等一系列重要问题，奠定了邓小平引进国外智力理论基础，构筑了新时期引智工作的基本框架，勾画了引智事业发展的宏伟蓝图。谈话通篇贯穿了解放思想、实事求是和改革创新的精神，是我们党在对外开放条件下指导引进国外智力的纲领性文献，是我国新时期引智事业蓬勃发展的宣言书。这篇重要谈话及邓小平同志关于引进国外智力的一系列重要论述，成为邓小平理论的重要组成部分。
季允石说，25年来，邓小平引进国外智力重要思想与时俱进，不断得到丰富和发展。伴随着改革开放的伟大历史进程，引智事业取得长足发展，形成了全方位、宽领域、多渠道的引进国外智力发展格局。引智规模不断扩大，境外来中国大陆工作的专家从上世纪八十年代末每年不足万余人次到2007年当年达48万人次，出国(境)培训由每年不足900人到去年近7万人。引智交流渠道不断拓展，与国家外国专家局有长期良好合作关系的政府机构、国际组织、著名大学和民间团体由10多个发展到涉及60多个国家和地区的300多个。引智服务领域不断拓宽，由过去主要集中在工业生产、教育和新闻出版部门，发展到遍及国民经济和社会发展以及政府管理等各个领域。引智地域日益宽广，由最初的沿海地区和少数城市扩展到今天的全国各地。引智主体日益多元化，由初期的政府主导发展为今天的政府、企业、中介组织协同联动、竞相引智的局面。引智体制改革不断深化，逐步由计划管理为主向市场导向为主转变，市场在人才资源配置中的基础性作用得到进一步发挥。
季允石说，25年来的引智实践充分证明，邓小平同志当年从扩大对外开放的大局出发对引智事业作出的战略部署，是完全正确的。在隆重纪念这篇重要谈话发表25周年的时刻，我们更加深切缅怀我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志。回顾改革开放以来我国引智事业的生动实践，重温邓小平同志的这篇重要谈话，我们感到格外亲切，更受到深刻的教育和启迪。引智工作是扩大对外开放的重要组成部分，是实施人才强国战略的必然要求，是借鉴人类一切文明成果的有效途径：引智工作必须积极推动科学发展，必须服务于建设社会主义和谐社会，必须适应日趋激烈的国际竞争的需要。纪念邓小平同志的重要谈话，就要继续解放思想，改革创新；就要抓住机遇，迎接挑战；就要全面实现引智事业的新突破、新发展。
冷溶说，25年前邓小平同志发表的这篇重要谈话，是我国改革开放历史进程中的一个重要文献，其中提出的利用外国智力的思想，开拓了我国对外开放的新领域，也成为邓小平理论中的一个亮点，对于推动我国改革开放的深入发展，起到了重要的指导作用。
冷溶回顾了邓小平同志发表这篇谈话的历史背景，指出这篇谈话是在1982年党的十二大召开以后的背景下发表的。当时，在利用外国智力方面，党内思想还不够解放，认识不足，也有政策不完善、方法不对头的问题。为了帮助大家提高认识，切实做好利用外国智力和扩大对外开放工作，1983年7月8日，邓小平同志约见当时的国务院副总理万里、姚依林同志，国家科委主任方毅同志和国家计委主任宋平同志，发表了这篇具有深远意义的重要谈话。谈话虽然不长，但内容非常重要。邓小平同志谈了三个问题：一是要利用外国智力，解决认识不足、决心不大的问题；二是要扩大对外开放，抓住西欧国家经济困难的时机，同它们搞技术合作；三是要开展同东欧国家的合作，并强调利用外国智力和扩大对外开放是一个战略问题。
冷溶说，邓小平同志的这篇谈话之所以意义重大，影响深远，首先是在于把利用国外智力的问题放在了我国对外开放和现代化建设全局的战略位置上，把利用外国智力作为对外开放的一项长期的基本政策确定下来，使对外开放提高到了一个新水平；还在于它在我国对外开放的历史进程中，对于形成全面开放的战略格局，发挥了重要的作用。
冷溶说，从这篇谈话发表到现在，已经过去很长时间了，国内外的情况都发生了很大变化。但邓小平同志当年提出的利用外国智力这一思想的意义，看得越来越清楚了。现在，智力资源已经成为各国竞争的重点领域，能否在世界范围内吸引高端人才，成为决定一个国家发展水平的重要因素。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体审时度势，及时作出了“人力资源是第一资源”的科学判断。江泽民同志指出：“积极引进国外智力，吸收和借鉴各国的先进技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自己的发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。”党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持对外开放的基本国策，大力实施人才强国战略，对新世纪新阶段进一步做好引进国外智力工作，提出了一系列新的要求。胡锦涛同志指出：“要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重。”进一步丰富和发展了邓小平同志关于引进国外智力的思想。
座谈会由国家外国专家局副局长张建国主持。
国家外国专家局原局长、原中央引进国外智力领导小组办公室主任、中国国际人才交流协会副主席王逦在发言中，深情地回顾了当时邓小平同志发表这篇谈话后的情形，谈话是非常重要、非常及时的，对当时一个关键问题，也就是怎样借助于国外的力量来解决我们的人才问题，提出了重要任务和解决途径。在邓小平同志的号召之下，引进国外智力工作得到了许多领导同志和许多方面的关心支持。没有邓小平同志这个谈话，我们不可能出现像今天这样一个规模和深度的引进智力局面。这篇谈话确实是开辟了引进智力的新局面。
国家外国专家局原副局长杨汉炎在发言中说，25年前，邓小
