加强社区党组织建设 促进社区和谐发展 盘龙区桃源社区党总支
【概况】
桃源社区辖区面积0.25平方公里，辖区内有30个公共单位，居民楼院 43 栋，居民 3263 户 8746 人，出租房 49 栋，外来务工人员 500 多户 2000 余人。桃源社区党总支以科学发展观学习实践活动为契机，通过大力加强社区党支部书记队伍建设，充分发挥社区党总支“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，实现了“党组织设置分类化，党员管理有效化，社区党建工作协同化，党员发挥作用经常化，教育学习科学化，服务居民大众化”，为构建和谐社区提供了坚强的组织保证，有力地推动了和谐社区的建设。通过多年扎实有效的工作，桃源社区被评为全国文化建设先进社区、全国群众体育活动先进社区，并通过省级文明社区和市级绿色社区的考核验收。社区党总支被昆明市委授予先进基层党组织光荣称号。如今的桃源社区正以邻里和睦、经济发展、社会安定的现代新兴城市社区形象展现在公众面前。
【亮点】
一、带头学习，开创新模式 针对社区党员工作生活分散，文化教育、结构年龄、社会意识参差不齐等特点，按照有利于党员教育管理、有利于党员开展活动、有利于发挥党组织和党员作用、有利于社区发展的原则，桃源社区在全区率先成立了第一家城市社区党总支。并根据党员类型合理设置了以社区党员、离退休党员、流动党员、楼院党员、非公经济党员为主的五类党支部。针对各党支部的不同特点，社区党总支对各支部书记进行分类培训，加强理论武装。各党支部书记积极争当学习的模范，把学习成果转化为发展的不竭动力，通过方法创新，实现党员分类管理。即：对离退休党员，从坚定理想信念入手，进行“退刚不褪色”教育，组织他们争做党的政策宣传员、市民教育辅导员、民间纠纷调解员、居民群众联络员、社会治安管理员和环境卫生监督员等，使他们既老有所养、老有所乐，又老有所教、老有所为。对在职党员，从强化宗旨观念入手，进行“在岗不落伍”教育，并结合在职党员的职业特点和个人特长，以各类专业化的志愿者活动为载体，发挥他们在社区中的引导和示范作用，社区常年活跃着以党员为骨干的青年志愿者、文体志愿者、巾帼志愿者、环境卫生综合治理志愿者等多支志愿者队伍。对下岗职工党员，从关于思想、生活入手，进行“下岗不失志”教育，组织流动党员参加各类主题实践活动，促使其在活动中增强党员意识，主动在社区亮出党员身份。
二、带头参与，树立新形象
社区党总支围绕以学习促发展这一主题，要求支部书记在社区建设中展现的是一面旗，参与活动的热情是一团火，对社区和谐发展的思维是一盘棋。在 2009 年的“创卫”工作中，第一支部书记提出开展“创卫我先行”的党员主题实践活动，带领支部党员在活动中争做“创卫”工作的宣传员，佩戴党徽，亮明身份，利用工作、生活环境，通过召开院坝会、书写黑板报、发放宣传资料等形式，大力宣传“创卫”的意义，营造良好的社会氛围。在争做“创卫工作”战斗员活动中，桃源社区第四党支部书记以身作则，从清理自家阳台到带头清扫院坝卫生，再到社区大环境的治理、监督，积极动员邻居、朋友、老同事参与到集中整治中。老旧居民小区-桃源街 123 号正是在支部书记的号召下，全院局面群策群力，清理杂物、粉刷楼道、自拆违法雨棚、绿化庭院，老院坝呈现了新面貌。在争做“创卫”工作监督员活动中，第三党支部书记在党员志愿者队伍的基础上，细分建立了“火钳队”“啄木鸟队”，通过对辖区“门前三包”、小广告等影响市容市貌的现象进行巡查、监督，取得较好效果。
三、带头创新，探索新路子 “火车跑得快，全靠车头带”。社区党总支解放思想，更新观念，创造性地开展工作，走出了一条新形势下加强和改进党建工作的新路子，增强了社区党建工作的影响力和渗透力。
一是抓制度创新 ，建立党建工作的长效机制。社区党总支以夯实工作基础，建立长效机制为目标，结合社区实际，围绕建立党员教育管
理机制、党员激励保障机制、党内民主权利保障机制和党员联系群众四项机制，狠抓《党建联系会制度》《党员政治生日制度》《流动党员管理制度》《党务、居务公开、公示制度》等 21 项工作制度的落实，取得了较好效果。
二是抓重点突破，构建特色鲜明的党建工作格局。根据新时期党员流动大的特点，采取摸清底数，理顺关系抓归管；力求实效，注重基础抓常管；立足长效，强化制度抓长管的“三管三抓”措施，有效地破解了流动党员管理工作中存在的“有党员无组织，有组织无管理，有管理无效果”的难题。
三是抓载体建设，增强党建工作的创造力。社区党总支在全球金融危机给就业带来较大压力的背景下，深入实践科学发展观，关注民生，积极为政府分忧解难，在坚持开展“为民服务日”的基础上，想群众之所想，急群众之所急，将求职登记和招聘引入“为民服务日”现场，提供了涵盖 39 个单位，涉及 41 个工种，954 个岗位的招聘信息，为下岗失业、零就业家庭、进城务工人员和大中专毕业生提供一个长期的就业平台，更好的满足老百姓的就业需求。四是抓整合资源，共筑和谐社区建设新平台。为组织、协调好辖区内各种政治资源，协调驻区单位，整合资源，以党建带共建，以共建促发展，社区党总支定期与 17 家监理党组织的驻社区公共单位召开党建联席会，形成了社区牵头、各单位联创的共驻共建合力。如区青少年宫既是社区文明学校、进城务工妇女之家，又是进城务工少数民族活动基地；区老干局作为社区文化活动基地，举办社区居民参加的各种文体活动；环城一
小发挥社区科普基地作用，组织法律、科普、卫生、安全等活动对居民群众进行宣传教育。其他驻社区单位在人才智力、场地设施等方面给予大力支持，为社区居民修建了健康路径，有力地推动了和谐社区建设。
【启示】
桃源社区党总支通过支部书记队伍“三带三新”建设，充分发挥党支部书记“领头雁”作用，在和谐社区建设进程中，创新工作机制，把社区党建工作纳入制度化轨道；创新党组织设置模式，使党组织覆盖面进一步扩大；激发广大党员、群众参与社区建设激情。有力推动了和谐社区建设。
