［摘要］致力于党的执政能力的不断增强，是第三代领导集体加强党的作风建设的鲜明特色，表现在：强调党的作风建设的力度与党的执政地位相适应；丰富了党的作风建设的理论内涵；系统地确定了党的作风建设的途径与方法。
［关键词］第三代领导集体党的作风建设执政能力
党的作风建设是党的建设的永恒主题。不同时期党的作风建设有着不同的内涵与任务，不同的历史条件也使得党的作风建设在党的建设中的地位不尽相同。在改革开放进程加快，中国特色社会主义建设不断向纵深发展的新时期，党必须进一步提高领导水平和执政水平，进一步增强防腐拒变和抵御各种风险的能力，而这又与党的作风息息相关。致力于党的执政能力的不断增强，是党的第三代领导集体加强党的作风建设的鲜明特色。
一、强调党的作风建设的力度必须与党的执政地位相适应
江泽民同志曾多次强调：“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。”这句话的份量相当重，它起码包含以下三层涵义：第一，党风是形象。党的作风是党的性质、纲领、路线、方针、政策的外在表现，也是执行党的路线、方针、政策的重要保证。党的形象如何至关重要，形象好就有号召力、凝聚力、战斗力，形象差则必定脱离群众、失去人心。第二，党风是力量。党的八十年的实践充分证明，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。不断加强和改进党的作风，是党永远保持优良作风，使党获得人民群众拥护和支持，获得进行革命和建设各项事业的无穷力量的基本政治优势。第三，党风是生命。作风问题的实质是党员干部与人民群众的关系问题，对人民群众的态度问题。历史与现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途命运都最终取决于人心向背。
把党的作风建设提升到党的形象、力量与生命的高度，说明党的第三代领导集体充分认识到了党所处的执政形势，遵循党执政的客观规律，强调了党的作风建设的力度必须与党的执政地位相适应这一关键问题。中国共产党作为一个执政了半个多世纪的大党，在执政了五十多年后的今天，其所处的社会环境及在国家政治生活中所发挥的作用，都与革命战争年代有了很大不同。在执政前的战争年代，残酷的斗争环境促使党员和干部自觉地联系群众、为人民谋利益，以取得群众的支持和拥护。而在成为执政党之后，党为谁执政、为谁掌权就成了党所面临的新问题，也成为党的执政能力强弱的关键。在执政的现实条件下，党只有反映时代潮流，对人民高度负责，群众才能看到希望，受到鼓舞，从而才能使党的路线、方针、政策化作群众的自觉行动和实践。因此，党要为人民的利益而执政，党员要为人民的利益而掌权，是中国共产党区别于别的政党的显著标志。党要继续站在时代的前列，就必须把党的作风建设摆在突出的位置，不断加强党的作风建设的力度，紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取力量。
二、极大地丰富了党的作风建设的理论内涵
作风作为人们在工作和生活中一贯表现出来的态度和做法，对党员来说则主要事关党员的思想和言行规则。持之以恒的好作风，必然来自相应的理论支撑。第三代领导集体紧密结合党的建设所面临的新实际，极大丰富了作风建设的理论内涵。第一，把实践“三个代表”作为党风建设的基本内涵和战略任务。“三个代表”重要思想以全面加强和改进党的建设为中心，紧紧围绕“在新的形势下建设一个什么样的党，怎样建设党”这个根本性问题，进行了新的探索，根据新形势、新任务科学地回答了面向新世纪党的建设的理论和实践问题，进一步深化了对共产党执政规律的认识，从而创造性地丰富和发展了马克思主义的建党学说。党的先进性、代表性不仅体现在党的纲领上，而且体现在党的作风上，因为作风是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容；党的先进性的操作，党的纲领的实践，党的路线的贯彻，与党的作风是直接相关的。“三个代表”的关键是党同人民群众的密切联系，而要真正做到这一点，就要继承和发扬党的优良作风，并根据新的环境、新的任务加强和改进党的作风建设。第二，多层次地规定了党风建设的总体要求。第三代领导集体结合新的实践，认真总结群众经验，集中全党的智慧，对新形势下党的作风建设提出了一系列的总体要求：关于党的作风建设的战略地位。强调党的作风建设是贯彻党的基本路线的重要保证，党风问题关系到党的生死存亡和社会主义现代化建设的兴衰成败，党的前途命运取决于人民群众对党的信任；关于党的作风建设的指导方针。强调必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党要管党、从严治党的方针，不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力；关于党的作风建设的根本任务。强调加强党的作风建设，最根本的是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，关键问题是保持党同人民群众的密切联系；关于党的作风建设的基本内容，强调要恢复和发扬党在长期革命实践中形成的一整套优良传统和作风，重点是解决思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风。这些方面，实际上都是紧密围绕党的执政能力展开的。
三、系统而有针对性地确定了党的作风建设的途径与方法
第三代领导集体不仅十分突出了党的作风建设的地位、极大丰富了党的作风建设的理论内涵，而且紧紧围绕着如何提高和增强党的领导水平与执政能力，系统而有针对性地确定了党的作风建设的途径与方法。概括起来说，主要有以下几个方面：
一是围绕中心，即党的作风建设要紧紧围绕经济建设这个中心。经济建设是一切工作的中心。围绕经济建设来开展党的作风建设，要克服把党的作风建设同经济建设对立起来和脱离经济建设这个中心来开展党的作风建设这两种思想倾向。加强作风建设，是保证改革开放和经济建设顺利进行的一项必不可少的重要工作，是社会主义精神文明建设的一个重要方面。如果不克服各种不正之风，就必然助长腐败现象，我们建设中国特色社会主义的事业就不可能取得成功。把作风建设同经济建设和改革开放对立起来，认为反对不正之风会影响经济建设和改革开放，是不对的；在作风建设过程中，不牢牢把握经济建设这个中心，不注意更好地为经济建设和改革开放服务，也是不对的。作风建设要立足于保证经济建设的顺利进行，就要坚决地防止和纠正思想不解放、官僚主义和形式主义等严重阻碍经济建设的不良风气，为经济建设提供一个良好的环境。
二是突出首位，即把党的思想作风建设摆在作风建设的第一位。思想作风建设的首要任务，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，这对整个作风建设具有基础性、根本性的作用，因为思想作风往往体现学风、主导工作作风、决定领导作风并影响生活作风。从党的八十多年的历史看，党在理论上的每一次重大突破，在实践上的每一次重大发展，都是坚持科学思想路线的结果。在当前，加强思想作风建设、解决思想作风方面存在的突出问题，是思想作风建设的突出任务，因为因循守旧、不思进取，照抄照搬、本本主义等违背解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的不良作风，危害最大，也是其他不正之风的思想根源。在新世纪，党要带领全国人民完成肩负的历史重任，不断把中国特色社会主义事业推向前进，将会遇到许多可以预料和难以预料的矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和思想作风，不断研究新情况、解决新问题。
三是抓住重点，即在作风建设中重点抓好干部特别是领导干部的作风建设。干部的作风，是干部在群众面前的形象；干部的作风如何，干群关系怎样，对党的事业发展有着特殊重要的意义。因此，增强党的执政能力，就必然要求各级干部在作风方面以身作则，起带头作用，要时时处处重实际、讲实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。
四是明确思路，即党的作风建设要标本兼治、整体推进。从总体上讲，这包含以下四个“有机结合”：其一是治标和治本的有机结合。它要求教育党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观；坚持教育是基础、法制是保证、监督是关键的有效做法和成功经验；坚持不懈地开展反腐败斗争，把弘扬正气与反对不正之风紧密结合起来。其二是作风建设中思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的有机结合。因为这些方面都是相互影响的，只有同时纠正这些方面的不正之风，实行综合治理，才能收到实效。其三是党的作风建设与思想建设、组织建设的有机结合。思想建设的根本任务是用科学理论武装全党，不断提高党员干部的思想政治素质。思想建设抓好了，有利于在全党树立优良作风，而优良作风对于思想建设又具有促进作用；组织建设包括贯彻民主集中制、加强领导班子和干部队伍建设、加强党的基层组织建设等内容，这都与作风建设密不可分。譬如，民主集中制坚持得好，对党内不正之风有重要的遏制作用，就有助于在全党形成优良作风；而作风建设的加强，优良作风在全党的形成，反过来又能保证民主集中制原则的贯彻执行。其四是党的作风建设与政风、行业风气、社会风气建设的有机结合。党的作风与政风、行业风气、社会风气相互联系、相互影响，因此，必须把党的作风建设、政风建设、行业风气建设、社会风气建设作为一个统一的系统工程来抓，通过党的作风、政风建设来带动和促进行业风气、社会风气建设，从而在全社会树立起良好风气。
