供给制，是中共取得全国政权以前，在工作人员中普遍实行的一种生活保障制度。供给的范围，包括革命队伍中每个人的吃、穿、用、行、健康保障等必需品和一些零用津贴；还包括按党组织规定的条件，在革命队伍中结婚后所生子女的生活费、保育费等。供给制是一种按需平均分配的形式，带有战时共产主义分配制度的色彩，是特定历史条件下的产物，对于中国革命的胜利发挥过重要的保障作用。
中共在革命队伍中实行供给制，最初源于军队。从土地革命战争开始，经过抗日战争、解放战争，到新中国成立初期28年的实践，解放军的供给制逐渐走向规范。1955年，在国家生产发展、财政经济条件有所改善的形势下，军队和全国一样，实行了工资制（军队当时称薪金制），供给制在解放军干部队伍中的使命光荣终结。
供给制的特点是，按不同环境、不同任务、不同人员、不同岗位，规定不同的供应标准。全军的供给标准，除了新中国成立初期和战争年代某些时候对某一方面的问题，由中央军委或相关部门统一规定外，一般都由各战略单位或某些独立单位自行规定。本文记述的内容，凡中央军委或相关部门有统一规定的，运用全军性史料；凡全军没有统一规定的，选用具有代表性的某些地区性史料。
伙食（给养）的供给制度
关于官兵伙食的供给制度，在现存历史档案中，能够查到这方面制度性的最早行文是，1933年7月30日中央革命军事委员会（以下简称“中革军委”）颁发的《红军官兵伙食、技术津贴、被装、抚恤和零用费标准训令》。
“大锅饭”时期的供给标准
1928年11月25日，毛泽东在写给中共中央的报告中说，红军“除粮食外，每天每人只有五分大洋的油盐柴菜钱，还是难乎为继”。这种伙食标准，在1933年中革军委的《训令》中用法规的形式规范了下来。《训令》指出，伙食费包括“供造饭买油盐柴菜米面等用（炒菜烧茶水之柴在内）”。
其标准如下。前方部队：在苏区时发现品给养，每人每日发米1斤6两，外加油盐柴菜钱，大洋4分。如到白区作战，发代金给养，每人每日大洋1角2分。后方部队：实行现品给养，工作人员和机关部队，每人每日发米1斤4两。特殊情形时以代金给养。运输队：每人每日发米1斤6两。苦工队：每人每日发米1斤2两（出差时加2两）。伤病员：每人每日发米1斤4两。油盐柴菜钱：伤病员每人每日发大洋1角，其他人员每人每日发大洋4分。
抗日战争和解放战争时期，各部队伙食供应标准的规定，大都沿用红军时期的办法。如1938年5月30日，新四军颁发的《各级人员薪金、生活费、津贴等待遇的规定》中，对伙食标准的规定是：“第一，有军米发时每日每人1角；第二，没有军米发时每人每日1角5分；第三，伤病员有米发时每日每人1角5分，否则每人每天2角。”
解放战争时期的“中灶”供给标准
随着解放战争的节节胜利，解放区不断扩大，根据地的经济状况日益改善，解放军大部分单位从解放战争后期开始，实行了“中灶”制度，将原有的伙食标准称为“大灶”，另外增加了“中灶”标准。从笔者掌握的资料中，实行“中灶”制度较早的地区是华东解放区。
享受中灶待遇的对象。1948年7月14日，华东财经办事处发出《关于中灶之设立规定的通知》，规定“野战军与地方主力基干兵团团级以上之干部，与各军分区以上机关内之部长、处长（副职同），及等于团级之干部”，“地委委员、部长及专员以上之干部及等于专员、地委委员、部长以上之干部”，从9月1日起，享受中灶待遇。
中灶供给标准及享受办法。菜金标准：每人每日细菜1斤（细菜价格照粗菜价格加倍计），油盐各5钱，猪肉2两。粮草标准：按原定标准粮食发细粮，烧草每人每日3.5斤。享受方法：中灶待遇必须集体吃饭方得享受。但如人数过少或其他特殊原因不便设立中灶者，除在本单位搭伙外，可将其超过普通菜金之多余部分集体另行添菜，或折发代金交个人自行处理。
解放战争时期的“中小灶”供给标准
1948年12月21日，华北军区政治部颁发《关于干部中小灶待遇的暂行规定》，从12月1日起生效。
享受中灶待遇的条件：团一级干部及旅以上机关之正副科长及旅之供给、卫生之正副处长、政委。在纵队以上机关，纵队之司、政本部机关，兵团司、政、后勤分部之本部机关，华北军区之司、政、后勤、供给、卫生、兵站部之本部机关及学校之工作干部，满10年以上排级干部历史者。凡从事于译电、报务、机务、医务（医生、司药、看护长、化验员、专门护士、助产士）、文艺（文学、音乐、美术、戏剧）、电影、摄影、教员、会计、缮印等工作人员连续工作满8年者。外来之电讯、医务、文艺等各科之高级技术人员。参加本军满15年现任排级干部者，或参加本军满10年、年龄满50岁者。
享受小灶待遇的条件：旅一级以上干部均为小灶待遇。外来之医务、电讯、文艺等各科之专家为小灶待遇。
新中国成立后全军统一规定的“中小灶”供给标准
1951年1月15日，中央军委总干部管理部颁发《关于中小灶待遇暂行规定》。5月25日，该规定又作了某些修订，全军统一执行到1955年实行薪金制为止。
享受中灶待遇的条件：
（一）凡部队、机关、学校之团级干部。
（二）凡具有10年斗争历史之营级干部，曾任营级工作满4年者。
（三）凡任排级干部10年，或任排级以上干部共10年者。
（四）凡年满40岁之营、连干部，与年满45岁之排级干部，均具有12年之斗争历史者。
（五）凡一直从事机要、机务、报务、医务、测绘、气象、会计（包括审计）、档案、印写、秘书（包括书记）、教员、研究员、编辑、记者、文艺（文学、音乐、美术、戏剧、摄影、放映）等某项工作或同一业务性质之不同工作（均系相当排以上职务）8年以上，并能掌握业务安心工作者。
